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财政部发布2017年度地方预决算公开度排行榜 首次点名227个未公开部门和单位
发布时间:2018-12-03 09:54:23  来源:中国财经报网

  11月29日,财政部官网发布了2017年度地方预决算公开度排行榜,湖南省地方预决算公开度在全国31个省份和5计划单列市中得分最高,达99.1分,新疆自治区得分最低,仅74.6分。共有23个省份、计划单列市的得分在90分以上。

  此次公布的排行榜是对财政部于2017年10-12月组织开展的2017年度地方预决算公开情况专项检查结果的公开,该检查覆盖了全国各省、自治区、直辖市、计划单列市,涉及省、市、县三级,共检查部门和单位26.5万个。

  检查结果显示,经过财政部持续三年的检查督促、政策引导,地方各级政府和部门、单位对地方预决算公开工作更加重视,相关工作也更加规范有序,公开质量进一步提升。

  未公开预决算的部门和单位进一步减少。未公开预算和未公开决算的地方各级部门和单位2016年与2015年相比,降幅高达98%;2017年在2016年基础上继续下降,降幅为74%,部门预决算公开率接近100%。

  预决算信息公开的完整性、规范性和及时性进一步提升。检查结果显示,2017年地方预决算公开的各项综合指标总体达标率超过90%,主要单项指标持续改进趋势明显。

  预决算公开方式方法进一步规范。地方所有省级财政部门都在本级政府或财政部门门户网站上建立了预决算公开统一平台(或专栏),集中公开省级部门预决算。内蒙古依托财政厅门户网站建立了统一的预决算信息公开平台,实现自治区、盟市、旗县三级财政和部门共建共享,方便社会公众查询。江苏、海南等地统一制发预决算公开模板,进一步规范公开内容和形式。

  预决算公开管理工作进一步深化。湖南、福建、深圳等地将预决算信息公开纳入政府绩效考核指标体系,通过考核评价,强化各地各部门主体责任和主动公开意识。陕西、宁波等地细化预算编制,加快预算支出标准体系建设,进一步夯实预决算公开基础。

  但截至检查结束,仍有227个部门和单位未公开2017年度预算,160个部门和单位未公开2016年度决算。

  从级次来看,未公开2017年度预算的部门和单位中,省级15个、市级45个、县级167个;未公开2016年度决算的部门和单位中,省级15个、市级42个、县级103个。

  如河北省人民检察院、浙江省人民政府台湾事务办公室、河南省人民政府驻北京办事处、石家庄市公安局和信访局、中共杭州市委统战部、广东省河源市源城区埔前镇人民政府等单位未公开2017年度部门预算和2016年度部门决算。

  检查发现,部分地方公开预决算时,内容不够完整细化,重要公开内容缺失,有关事项的解释说明不够全面,一定程度上影响了公众对预决算公开信息的全面掌握和理解。

  如新疆托克逊县财政局批复下达各部门预算后,在政府网站预决算信息公开专栏中,仅集中公开本级所有部门和单位2017年度预算下达数,每个部门和单位仅公开一张表,比规定少公开7张表。

  此外,检查还发现,不少基层预算单位财务管理松懈,会计人员不足或素质不高,导致预算管理和会计核算不规范,存在大量预算编报不实、多计或少计收支、账账不符、账表不符等问题,造成编制和上报的预决算信息失真,并严重影响预决算公开信息的质量。

  如天津河东区、武清区、宝坻区民政部门存在连续多年虚编预算、虚列支出并将大量预算资金转入账外核算等问题,严重影响资金绩效和安全。深圳福田区机关事务管理局将公务接待费用列入“食堂餐费”,少公开公务接待费20.35万元。

  财政部地方预决算公开专项检查的检查内容包括地方各级政府和部门、单位2017年度预算和2016年度决算公开信息的完整性、细化程度、及时性、公开方式,以及财政收支信息的真实性。

  财政部相关负责人表示,下一步,将继续深入贯彻落实党的十九大精神,坚持问题导向,进一步建立完善地方预决算公开评价长效机制,全面推进地方预决算公开工作再上新台阶。