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吉水县:砥砺奋进促发展 精细理财展新篇
发布时间:2018-12-06 08:14:33  来源:吉水县财政局

​   习近平总书记指出:“财税体制改革非解一时之弊,而是着眼长远”。近年来,吉水县财政局在县委、县政府的坚强领导下,我们始终坚持“做大做强”这一本质要求,立足长远,深化改革谋发展,在攻坚克难中求奋进,依法依规组织收入,做大做强财政蛋糕,优化支出结构,有力保障和服务了全县经济社会发展。

   一、从低位徘徊到加速发展,突出发展为先

   回眸历史:县财政开源节流、务实创新,改革开放40年的发展轨迹,展现的是吉水非凡历程,谱写的是吉水辉煌史诗。主要体现在“三个显著提升”:一是收入总量显著提升。1978年,全县财政收入仅为378.8万元,2002年首次突破1亿元,2013年突破10亿元,2017年达到16.18亿元,在全省排位逐步前移到第59位。与1978年相比财政收入增长427倍。二是收入质量显著提升。分税制改革以来,税制逐渐完善,税收主体地位得到强化。1994年,全县税收收入仅为2195万元,2017年快速增长至13.4亿元,占全县财政总收入的83%。大力加强非税收入管理,逐步将原预算外资金全部纳入预算管理,全县非税收入从1994年的1882万元增长到2017年的2.75亿元。三是支出效益显著提升。持续调整优化支出结构,在确保基本民生支出上,统筹安排各级各类资金。1978年,全县财政支出635.1万元,2017年达到35.1亿元,与1978年相比财政支出增长552倍,其中全县民生八项支出30.8亿元,占财政总支出的87.7%,城乡面貌焕然一新,群众获得感显著增强。

   二、从保运转到保民生,彰显为民情怀

   改革开放尤其是近年来,全县一手抓经济建设,一手抓民生发展,千方百计解决好人民群众迫切要求解决的现实问题,努力让人民群众从发展中得到更多实惠。一是促进产业结构优化升级。充分发挥财政资金的聚焦、引导、放大效应,配合园区体制机制改革,“降成本、优环境”,落实各项税收优惠和财政扶持政策。利用金融政策和金融产品,巧借外力,撬动社会资本积极参与我县重点项目建设,截止2018年已入库PPP项目5个,投资总额达38.7亿元。扎实做好“财园信贷通”工作,帮助企业做大做强,2018年,共发放95户企业贷款3.47亿元,为企业发展提供资金支持。二是助力乡村振兴发展。创新支农投入方式,多渠道筹集资金,五年来,共安排“三农”支出28.8亿元。特别是2014年以来,我县以省涉农资金整合试点县为契机,强化脱贫攻坚资金所需,坚持“多个渠道蓄水,一个龙头放水”,统筹整合各类涉农资金11.7亿元,重点倾向涉农扶贫资金,从分散投入转向集中投入,大力支持井冈蜜柚、稻虾共作等富民产业,集中发力支持贫困村基础设施建设和产业发展,涉农扶贫资金整合工作得到了省委、市委的认可,省委改革办刊文推广。大力支持美丽乡村建设,从2017年开始,安排资金7亿元,在原有基础上三年内全面提升改造1800个点和美丽风光带建设。三是支持社会保障体系建设。着力打造民生财政,确保全县人民“学有所教、劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居”。坚持以保障民生为重点,增加公共财政对社会事业投入。大力促进教育优先发展,加大农村教师乡镇工作补贴和偏远乡村教师生活补助力度,支持公立医院改革和乡镇卫生院基础设施建设等民生工程。五年来,共安排教育经费支出38.15亿元,医疗卫生支出21.3亿元,社会保障和就业支出17.88亿元,投入4.25亿元建成保障性住房4823套。

   三、从思想引领到行动再出发,坚定改革创新

   坚持问题导向、效果导向和目标导向,持续深入推进财政领域改革,做到三个“坚定不移”。一是坚定不移推动体制机制改革。以市场化为导向,持续深化投融资平台转型改革。通过盘活国有资产,实现资产效益最大化,通过资产和资源的整合、注入,推动融资平台向国有独资企业的转型,助推全县城乡基础设施和产业转型升级。大力推进医疗健康体系建设,预筹集资金5亿元,推进县妇保院迁建、乡镇卫生院新建、改建和智慧健康医疗卫生服务。二是坚定不移推动方式方法创新。大力解决管理的短板弱项,改革创新,着力构建现代化的科学管理模式。创新综合治税模式,构建“政府领导、财政牵头、信息支撑、齐抓共管”的综合治税新机制,实现税收征管信息化、网络化;创新部门预算管理模式,积极开展预算绩效评价管理试点工作,实现财政资金由重分配向重绩效的转变,定点、定时、定期公开预决算信息;创新财政监管模式,全面推行国库集中支付电子化改革,构建全方位的电子化安全体系,实现财政资金运行全流程网络化。三是坚定不移推动思想观念解放。运用改革的思维、理念和方法,推动财政干部在思想观念、工作标准、眼光境界上改变原有的固定思维、改掉惯性惰性。着力“五型”机关建设,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题在改革开放领域的新形式、新表现、新动向,强作风、提效率,大力弘扬“担当实干、马上就办”工作作风,以好的作风确保改革开放各项举措落到实处。

   新时代号角吹响,战鼓催人,改开放只有进行时没有完成时。我们将认真贯彻落实好此次会议精神,牢牢把握住改革攻坚这一制胜法宝,以更坚定的决心、更科学的举措、更有力的行动深化财税改革,为建设创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明”新吉水作出新的更大贡献。